Ремонт четырех мостов Петербурга в этом году сорван, и автомобилистам придется всю зиму ездить по ямам и колдобинам. Причиной этого стали действия спекулянтов, которые выиграли конкурсы лишь для того, чтобы перепродать контракты другим компаниям. По мнению специалистов, от участия в тендерах фирм-однодневок может спасти только предварительная квалификация участников, но для этого нужно изменить федеральное законодательство.

Дорожное покрытие четырех петербургских мостов - Андреевского, Заневского, Ново-Калинкина и Шафировского путепровода - в этом году не будет отремонтировано. Об этом сегодня на заседании комиссии городского парламента по транспортному комплексу заявил начальник дорожно-мостового управления комитета правительства Петербурга по развитию транспортной инфраструктуры Антон Суханов.

По его словам, конкурсы на ремонт асфальтового покрытия прошли в июне-июле, а работы должны были завершиться в сентябре, но победители тендеров - компании «Орбита-М», «Русская классика» и «Тезис» к ним еще даже не приступали.

«Конкурсы выиграли организации, которые в штате имеют только директора и бухгалтера», - отметил руководитель управления.

Он полагает, что данные организации планировали нанять субподрядчиков, чтобы разницу в стоимости контрактов оставить себе, но по каким-то причинам этого не сделали. По мнению Суханова, дело в том, что они не ориентируются в ценах на рынке дорожного строительства. Чтобы выиграть конкурс, эти компании запросили у города на ремонт минимальные средства, но серьезные структуры отказываются работать за такие деньги.

Теперь эти переправы будут отремонтированы только в будущем году. Больше всего беспокойства у начальника управления вызывает Шафировский путепровод. «Он еще весной был в аварийном состоянии. Я не знаю, как люди по нему будут всю зиму ездить», - отметил Суханов.

Он подчеркнул, что разорвать контракт с недобросовестными подрядчиками можно по соглашению сторон, но в компании, которая должна ремонтировать Шафировский путепровод, даже не отвечают на телефонные звонки. «Мы подали иски в Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти, но расторгнуть договоры получится, в лучшем случае, к концу года, и только после этого можно будет проводить новые конкурсы», - утверждает чиновник.

За ремонт Шафировского путепровода подрядчик должен был получить около 15 млн. рублей. Стоимость работ на остальных мостах находится в пределах 1-1,5 млн. рублей. Неустойка, по словам Суханова, в договорах предусмотрена, но эта сумма вряд ли способна испугать спекулянтов.

«Даже если они заплатят штраф полмиллиона или миллион рублей, мосты все равно останутся не отремонтированными. А если из-за этого кто-нибудь погибнет в ДТП, человеческая жизнь стоит миллион рублей? Думаю, нет», - отметил он.

Спасти от участия фирм-однодневок в будущих тендерах, по мнению сотрудника комитета, может только введение предварительной квалификации участников. Но для этого нужно внести изменения в федеральный закон 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Пока город не может проводить предварительную аттестацию потенциальных подрядчиков, и побеждает тот, кто попросит наименьшую сумму из бюджета.

Правда, отсечь спекулянтов от участия в тендерах на ремонт дорог в этом году все же удалось. Для этого обязательным условием подачи заявки было наличие лицензии на вывоз строительных отходов, а этот документ, по словам Суханова, может получить только серьезная компания.

С необходимостью введения предквалификации для участников конкурсов на ремонт дорог согласен и главный инженер ООО «Дорожник-92» Виктор Котляров.

Он признался, что перечисленные выше несостоявшиеся подрядчики предлагали его компании взяться за ремонт мостов, но получили отказ, так как большая часть сил была брошена на строительство Западного скоростного диаметра. «Мы же заранее не готовились к ремонту этих мостов. Хоть они и маленькие, но все равно нужно заранее закупать материалы, снимать людей и технику с других объектов», - пояснил он.

Инженер отметил, что мосты покрывают исключительно литым асфальтобетоном, а этой технологией в Петербурге помимо «Дорожника-92» владеют всего две компании, что следовало бы учитывать при проведении тендера.

Петербургские дорожно-строительные организации нередко получают доход за счет субподряда, и генеральный подрядчик берет себе, как правило, 5-10%. Однако обычно этим занимаются настоящие строительные компании. «Например, Западный скоростной диаметр строит ОАО «Мостоотряд-19», но он не может выполнить все работы, поэтому нанял субподрядчиков», - рассказал Котлеров.

Участие фирм-однодневок в петербургских конкурсах на строительство и ремонт дорог, по словам инженера, «нечасто, но случается». «В этом году это впервые было массовым явлением. Раньше такие случаи были единичными», - подчеркнул он.

В проекте бюджета Петербурга на 2011 год на ремонт улично-дорожной сети заложено 2,8 млрд. рублей. По словам Суханова, в комитете по развитию транспортной инфраструктуры ожидают, что весенними корректировками бюджета эта сумма будет увеличена до 5 млрд. рублей. В текущем году на ремонт дорог Петербурга было выделено более 4,6 млрд. рублей.

Антон Арсеньев